访谈主题：
国家地震烈度速报与预警工程与四川防震减灾
访谈时间：
2015年8月20日下午4时
访谈嘉宾：
四川省地震局发展与财务处处长 张永久
四川省地震监测中心主任 杜文康
四川省地震局震害防御处（政策法规处）副处长 韩 震
访谈背景：
为让网友了解国家地震烈度速报与预警工程的进展情况及该工程对四川的作用和意义，四川省地震局专家与网友在线交流。
主持人：各位网友，大家下午好。欢迎参与四川省地震局在线访谈栏目。为了让网友了解国家烈度速报与预警工程的进展情况和这一工程对我们四川省防震减灾工作的意义，今天我们邀请到了四川省地震局发展与财务处处长张永久、监测中心主任杜文康、震害防御处（政策法规处）副处长韩震三位专家与网友进行在线交流。
主持人：张处长，首先请您为网友们简单介绍一下国家地震烈度速报与预警这项工程。
张永久：今天（8月20日），中国地震局在北京组织召开视频会议，正式宣布启动国家地震烈度速报与预警工程建设，该工程于今年6月经国务院批准、国家发改委批复立项。
四川省作为该重大工程建设主要区域之一，将在工程建设完成后实现地震烈度速报和地震预警信息发布能力，提高全省地震应急反应效能，减少地震损失和人员伤亡。
主持人：有网友提问，国家为什么要建设这项工程？它能为普通社会公众带来什么实质性的影响吗？这个问题，请杜主任和韩处长来为我们解答。
杜文康：我国大陆是全球强震高发区域，1900年以来已发生6.0级以上地震逾500次，地震灾害涉及28个省份，死亡66万人，伤残近百万人，受灾达数亿人次，位居世界各国之首。面对严峻的地震形势，除了继续发展传统防震减灾技术手段外,地震烈度速报与预警也是减轻地震灾害损失的有效途径。地震烈度速报系统可以快速判断重灾区位置和灾情分布，为指挥抗震救灾工作提供依据。
韩震：预警系统可以使社会公众提早采取措施避震逃生，城市供气和供电系统、核电站、水库大坝、大型变电站及输油输气管线、高速铁路等重大工程可以启动相应的制动、关闭等处置系统，减轻直接地震灾害及次生灾害损失。
主持人：那么咱们这项工程什么时候可以惠及社会和公众？
张永久：根据计划，初步预计工程建成需要花4至5年的时间。因为该工程在全国范围来说，涉及到了四个重点监视防御区——一个是南北地震带，我们四川处于该带中南段；第二个是新疆，也是地震多发区域；第三个是华北首都圈；第四个是东南沿海。初步估计，全国要新建和改建的台站达到了5390多个，工程量较大。随着震情发展和公共安全服务需求扩大，这些工程可能需要加紧完成。
建成后，将实现我省发生5.0级以上地震时，震后2至5分钟给出城市烈度速报结果，15分钟内给出地震烈度空间分布图，30分钟开始持续给出灾区范围、人员伤亡和直接经济损失等灾情评估结果；在破坏性地震发生时，提供预警信息服务。该工程还将显著增加我省地震观测和强震动观测台网的密度，增强我省地震监测能力，提高地震基本参数的测定精度。密集台站的建设将为震源特征研究、地震动特征研究、地震构造探测、结构抗震分析等提供丰富的基础数据。本项目的实施，将大力提升我省防震减灾的基础能力，推动防震减灾事业发展。
主持人：这里有位网友提出了一个比较专业的问题——进行国家烈度速报与预警工程建设，就四川而言，所需要的技术条件是什么？
杜文康：首先，该工程建设所需要的一个基本条件是，建设区域有密集的地震台站。四川省目前已有的台站数量，离需要建设的台站数量差距还很大。第二，是需要可靠的自动化处理系统。地震预警是一个秒级的响应系统，不需要人工干预，地震信息从台站监测到发布至公众是全自动化的过程。这一过程对自动化系统的要求较高。三是快速有效的信息发布系统。
韩震：地震预警是一个复杂的系统工程，涉及的不仅是技术问题，还有社会问题。对此，四川省地震局从2012年开始加强了对地震预警的前期立法研究和论证。目前，四川省政府已经将《四川省地震预警管理暂行办法》列入了2015年的立法计划。作为该办法的起草单位，我们已经形成了样稿，按照立法程序的要求，我们会公开征集意见。
张永久：前面杜主任和韩处长提到了很多，我补充一点。国家地震烈度速报与预警工程要真正发挥作用还有很多路要走，因为该工程不仅是一个技术工程，更是一个社会工程。该工程要发挥作用，需要政府各部门积极参与，需要社会公众实际了解并应用。地震发生后，所有人都是参与者，所有人都置身其中。开展广泛深入的科普宣传，使相关行业和民众能够正确掌握预警信息，妥善做好应对准备，才能使预警工程有效应用。
问：刚刚杜主任提到，工程建设完成后四川省台站数量和密度都会有所增加。那么这个具体的数字是多少呢？
杜文康：471个。这个数字包括改造和新建的台站数量。因为现有台站有许多还无法应用于预警，所以需要进行改造。 其中新建或改造基准站210个（其中新建站150个、改造站60个）；新建或改造基本站261个（其中新建站207个，改造站54个）；同时，将建设省级地震烈度速报与预警数据处理与信息发布中心和技术保障中心。
问：前面说到，这一工程建设完成后，震后2-5分钟内就能给出烈度速报结果。有网友表示自己亲历了汶川地震、芦山地震和康定地震，那么这三次地震的烈度速报时间分别是多少？换句话说，从08年到现在，我们在速报速度上是否有所进步？
张永久：震后2-5分钟内能给出烈度速报结果，这是我们工程建设的目标之一，也是一项非常艰巨的任务。烈度速报并不是简单地告诉人们“地震来了”，而是要反映出地震发生后震中及周边各个点位的震动情况和破坏情况。这一信息，在汶川地震的时候，直到当天晚上都是未知的。芦山地震中，这样的情况得到了改善。两个小时之后，我们就对相关情况有了一个初步了解。而康定地震时，震后半个小时烈度分布图就摆在了省长面前，抗震救灾指挥部随后依据烈度分布图科学部署救灾抢险工作。
问：有网友问到，这项工程名字里就有“预警”两个字，那么是否能够提供预警信息？多长时间可以收到？
杜文康：工程建设完成后，将在我省形成一定的预警能力，预警时间点是在震后5到10秒左右。
主持人：谢谢三位专家的耐心解答。由于时间关系，今天我们的访谈就要结束了。感谢网友们的积极参与，感谢您对四川省地震局在线访谈栏目的关注，下次再见！